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百色市工程建设项目审批制度改革正在稳步推进

——百色市工程建设项目审批制度改革正在稳步推进

百色市住房和城乡建设局  2021-11-10 10:09

工程建设项目审批制度改革是推进“放管服”改革特别是优化提升营商环境的重要举措,通过一次系统性顶层设计,刀刃向内自我革新,构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批管理体系。在推进改革中,紧紧围绕“政府的产品就是服务”的理念,一切从市场主体和群众反映强烈的突出矛盾和问题为“切入点”,以企业是否对改革具有获得感,是否从改革中真正受益当做评判标准,下功夫改在难处、革在痛处。

减环节,压时限,施工许可阶段大提速。对由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项,整合为一个审批事项合并办理,将全流程主线办理环节总体减少到5个。同时,压缩办理时限,根据不同工程类型,优化形成政府投资类、社会投资类、公路水利建设工程等7类审批流程,将社会投资项目办理建筑许可时间压缩至50个工作日内(涵盖工程规划、施工许可、监督检查、竣工验收不动产登记、供排水接入等全过程事项),其中1万平方米以下的社会投资低风险产业类项目审批时间压缩至 23 个自然日内。同比去年一般社会投资项目审批时长不超过70个工作日减少了20个工作日。

减事项,调流程,审批过程更顺畅。一是取消水土保持设施验收、施工合同备案、建筑节能设计审查备案、建设项目水资源论证报告审查、国有建设用地使用权批准5个事项,同时不再把环境影响评价、节能审查、地震安全性评价等评价事项作为项目审批或核准条件,加强事中事后监管。二是应调必调。对能以征求相关部门意见方式替代的审批事项,调整为政府内部协作事项,如:将国有土地使用权出让合同或国有建设用地划拨决定书作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证,国有建设用地使用权首次登记调整到办理施工许可证前完成审批。同时,供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用基础设施报装调整到工程建设项目开工前办理,在工程施工阶段完成相关设施建设,竣工验收后直接办理接入事宜。

网上办,一窗办,项目审批全流程共享。此次工程建设项目审批制度改革的最突出特点是全流程、全覆盖,其难度之大、范围之广、要求之高前所未有,为了高质量完成改革任务,建立工程建设项目审批管理系统,地级及以上地方人民政府按照“横向到边、纵向到底”的原则,整合建设覆盖地方各有关部门和区、县的工程建设项目审批管理系统,与自治区、市、县三级工程建设项目审批管理系统互联互通,并与国家工程建设项目审批管理系统对接。即所有事项的办理只进“一个窗口”,填写一张申请表单,提供一套申请材料,即可完成阶段内所有事项的审批办理。将不同事项的办理由企业“多头跑”改为审批部门“内部转”,实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。

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